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证券法修改、注册制授权、外商投资、投资珍惜......人大常委会法工委说了这些

2019年4月,十三届全国人大第十次会议对民法典物权编、人格权编进走了二审,之后4月26日至5月25日,两编草案的二次审议稿别离在中国人大网全文公布,公开征求社会公多偏见。其间,物权编草案二次审议稿共收到1132人挑出的2286条偏见,人格权编草案二次审议稿收到20031人挑出的31936条偏见。

2019-08-21 10:36:32

第一,关于民法典。2018年12月,十三届全国人大常委会第七次会议对民法典相符同编、侵权编草案进走了二审。2019年1月4日至2月3日,两编草案的二次审议稿在中国人大网全文公布,公开向社会征求偏见。相符同编草案二次审议稿共收到256人挑出的504条偏见,侵权义务编草案二次审议稿收到117人挑出的228条偏见。

对人格权编草案二次审议稿主要有以下偏见:一是请求对父母仳离后变更未成年后代姓氏做出规定。二是细化相关性骚扰的规定。经钻研,发生在用人单位中性骚扰的主要外现之一是行使职权相关从事性骚扰,并且实走该走为不限于在做事场相符。现在的法律草案对此已有表现。

财联社8月21日讯,全国人大常委会法工委说话人臧铁伟在国新办发布会上外示,关于证券法征求偏见主要是对证券法的适用周围、关于科创板注册制的稀奇规定、证券营业规则等挑出了一些提出偏见,请求添大对投资者的珍惜力度,添大对证券造孽走为的责罚力度,对社会公多挑出的上述偏见,将在修改过程中仔细钻研。

臧铁伟:

臧铁伟:

第四,关于资源税法草案。2018年12月,资源税法草案首次挑请十三届全国人大常委会第七次会议审议,2019年1月4日至2月3日,草案在中国人大网全文征求社会公多偏见。其间,共收到86位社会公多挑出的201条偏见,还收到来信3封。主要偏见有:一是关于税现在税率,有的提出对原矿和选矿的适用税率别离做出规定,有的提出正当降矮基础性资源的税率。二是关于税收优惠,提出增补免征或者减征资源税的情形,或者对减免税的情形进一步详细和细化。三是关于水资源税试点,有的提出由全国人大常委会单独授权。经钻研,吾们认为在税制平移过程中一连现走税收优惠政策,有利于保持税收政策的安详性,在现在的法律草案中予以接收。

法工委是全国人大常委会的做事机构,行为参谋助手为全国人大常委会走使国家立法权挑供服务。为了强化与消休媒体的相关,为了更益地向社会公多介绍立法做事情况,经钻研决定,法工委竖立说话人制度,按期或者不按期召开记者会。今天是吾行为说话人第一次与行家见面,今后期待各位记者友人能大力声援,吾也情愿与吾的同事们一道与行家周详配相符,用功做事,足够地行使益这个信休发布平台,将吾们立法做事的信休和情况及时向社会公多、向国内外关心中国立法做事进程的人士予以介绍。再次谢谢行家。

现在,正在进走征求偏见的法律案共有7件次,别离是:民法典婚姻家庭编(草案二次审议稿)、民法典继承编(草案二次审议稿)、森林法(修订草案)、社区矫正法(草案)、暗号法(草案)、固定废物污浊环境防治法(修订草案)和土地管理法、城市房地产管理法修整案(草案二次审议稿)。对这些法律案征求偏见的情况,吾们将遵命立法法37条的规定在下次的记者会上向行家通报。谢谢行家。

第六,关于药品管理法。2018年10月,十三届全国人大常委会第六次会议对药品管理法(修整草案)进走了初次审议。2019年4月,对药品管理法进走了二审。二审后,4月26日-5月25日,药品管理法修订草案稿在中国人大网全文公布,公开征求社会偏见,共有1792位网民挑出了8443条偏见。主要偏见有:一是完善药品定义。二是科学界定伪药、劣药的周围。三是相符理确定药品上市允诺持有人、药品生产经营企业等各主体的义务。四是采取措施促进中药传承和创新。五是强化网络出售药品的监管。六是进一步完善法律义务等。经钻研,现走法律对伪药劣药周围的界定比较宽泛,既有根据药品质量界定的伪药劣药,又有未经审批生产的药品按伪药劣药论处的情形,有的案件处理的社会造就并不益,必要主要遵命药品的奏效重新界定伪药劣药的周围,对这一偏见,在现在的法律草案中予以接收。又如,关于完善法律义务题目,有的偏见挑出对医疗机构等药品行使单位行使伪药劣药走为进走责罚,要进一步落实责罚到人。对此偏见,经钻研,药品行使单位行使伪药劣药直接危害用药者的身体健康,答当予以责罚。同时,对用药单位的法定代外人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他义务人员进走责罚,有利于落实“四个最厉”中最厉的责罚请求,能够有效遏制相关造孽走为。对这一偏见,在现在的法律草案中予以接收。

下面请记者友人们挑出涉及立法做事的相关题目,请行家挑问。

对侵权义务编草案主要有以下偏见:一是提出在自甘风险制度中清晰运动布局者的义务。二是提出细化独立施舍制度的规定。通过钻研,对于自愿参与文体运动的参与者答当原则上由本身来承担平常的风险。同时也答当清晰私塾等运动布局者的义务,对此项内容,草案已经有表现。

最先,请批准吾通报一些情况。遵命立法法第37条规定,列入常委会会议议程的法律案答当在会议后向社会公布,公开征求偏见,向社会公布征求偏见的时间清淡不少于30日。公开征求偏见之后,征求偏见的情况答当向社会通报。吾最先向行家通报一下今年上半年法律草案向社会公布征求偏见的情况。

2019-08-21 10:15:47

臧铁伟:

2019-08-21 10:02:44

法工委立法说话人办公室设在法工委钻研室,电话是63098334,也迎接行家对相关立法方面的题目来电,强化疏导和相关,吾们也将仔细钻研,予以及时表明和回答。

臧铁伟:

2019-08-21 10:33:40

臧铁伟:

2019-08-21 10:08:20

第二,关于土地管理法和城市房地产管理法。2018年12月,全国人大常委会第七次会议审议土地管理法、房地产管理法修整案草案后,2019年1月4日至2月3日,草案在中国人大网全文公布,公开征求社会偏见。其间,共收到498位社会公多挑出的579条偏见,还收到群多来信15封。主要偏见有:一是关于征地制度,有些偏见提出进一步清晰征地周围、赔偿标准。二是关于整体经营性建设用地入市。有偏见提出清晰整体经营性建设用地入市程序,增补村整体民主决策程序,防止整体资产流失。三是关于宅基地制度。有偏见提出添快乡下宅基地制度改革试点,盘活行使益乡下宅基地,鼓励社会资本流入乡下,崛首墟落经济。对公多挑出的偏见,仔细钻研、考虑接收,有些在二次审议稿中已经有所表现。如,增补了规定整体经营性建设用地入市,答当经本整体经济布局成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代外的批准。草案二次审议稿增补规定,只有“为了公共益处的必要”才能够征地,并请求相关建设运动答当相符相关规划。

臧铁伟:

2019-08-21 10:26:24

臧铁伟:

关于物权编草案二次审议稿主要有以下偏见:一是关于业主共同决定事项,提出进一步降矮业主共同决定事项投票比例请求,便于业主共同决策。二是关于车位、车库的归属题目,提出清晰优先无偿归业主行使或者由业主优先购买、承租。经钻研,群多远大逆映公共补缀资金行使难,以及物业管理不规范、业主维权难等题目,法律草案的规定对此已经有回答。

2019-08-21 10:26:53

关于相符同编草案主要有以下偏见:一是提出对借款相符同的利率进走正当限定。二是提出细化物业服务相符同的内容,提出物业服务人答该按期公布服务信休。通过钻研,为了更益珍惜业主的知情权,便于业主对物业服务事项予以监督,清晰规定物业服务人答当按期公布服务信休很有必要。现在的法律草案对此项内容已经有表现。

现在为止,本年度共有15部法律草案向社会公开征求偏见21件次,有的法律草案是在一审、二审之后两次公开征求偏见,有的法律草案所以打包的式样向社会公开征求偏见。比如,土地管理法和房地产管理法,有的法律草案所以分编的式样向社会征求偏见。详细的情况:

第三,关于专利法。2018年12月,专利法修整案草案挑交十三届全国人大常委会第七次会议审议,2019年1月4日-2月3日,专利法草案在中国人大网全文公布,征求社会公多偏见。其间,共收到208位社会公多挑出的491条偏见,还收到片面单位、布局、幼我来信25封。主要偏见有:一是增补对片面外面设计的珍惜。二是做益职务发明相关制度设计,既要表现激励职务发明的作用,也要避免对单位申请专利开展平常生产经营运动造成不幸的影响。三是进一步完善细化创新药品专利期限延迟制度。四是对于网络专利侵权中相关各方的义务题目,提出做益与电子商务法、侵权义务法等法律的衔接。五是完善专利走政珍惜制度。六是完善专利侵权赔偿制度。对社会公多挑出的上述偏见,吾们都将在修改过程中仔细钻研,考虑接收。

第五,关于证券法征求偏见。2019年4月,证券法修订草案挑交十三届全国人大常委会第十次会议进走了三审,4月26日至5月25日,草案三次审议稿在中国人大网全文公布,公开征求社会公多偏见。其间,共收到1437位社会公多挑出的4245条偏见,还收到片面单位和幼我的来信12封。主要是对证券法的适用周围、关于科创板注册制的稀奇规定、证券营业规则等挑出了一些提出偏见,请求添大对投资者的珍惜力度,添大对证券造孽走为的责罚力度,对社会公多挑出的上述偏见,吾们将在修改过程中仔细钻研。

2019-08-21 10:40:25

臧铁伟:

各位记者友人,行家上午益。吾先做个自吾介绍,吾是全国人大常委会法制做事委员会钻研室主任臧铁伟,遵命做事安排,法工委竖立说话人机制,由吾来担任说话人。同吾一道担任说话人的还有法工委立法规划室主任岳仲明同志,吾自夸今后的记者会他会有机会与行家一首见面交流。

文字实录如下:

臧铁伟:

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